ภาพประกอบจากอินเตอร์เน็ต http://news.sanook.com/gallery/gallery/1093097/257762/

เปิดเบื้องหลัง กองทัพเรือเดืนหน้าเซ็นสัญญาจัดซื้อเรือตระเวน3ลำฉาว มูลค่ากว่า550ล้าน รมว.กลาโหม “สุกำพล”ไฟเขียว ไม่สน สตง.-ผู้ตรวจการแผ่นดินระบุส่อพิรุธ  ส่งป.ป.ช.ฟัน  “ยิ่งลักษณ์”ทำหนังสือทักท้วง

  โครงการจัดหาเรือสนับสนุนการปฏิบัติการทางเรือ  ขนาดความยาว 35 เมตร  3 ลำ วงเงิน 553.5 ล้านบาทของกองทัพเรือที่ได้ส่งหนังสือเชิญชวนประกวดราคาตั้งแต่วันที่ 29 มี.ค.2554 ปรากฏว่า มีผู้เสนอแบบเรือ 2 บริษัท คือ บริษัทมาร์ซัน  จำกัด  และบริษัท ซี  เครสท์  มารีน จำกัด โดยมีพล .ร.ต.สายันต์  ประสงค์สำเร็จ  ผู้บัญชาการกองเรือยามชายฝั่ง กองเรือยุทธการ เป็นประธานกรรมการคัดเลือกแบบเรือสนับสนุนการปฏิบัติการทางเรือ ผลปรากฏว่า บริษัทมาร์ซันเป็นผู้ชนะการประมูล  แต่มีการร้องเรียนไปยังหน่วยงานต่างๆ  โดยสำนักงานคณะกรรมการตรวจการแผ่นดิน (สตง.) และผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ตรวจสอบพบว่าการจัดหาแบบเรือในโครงการนี้อาจเข้าข่ายกระทำความผิดต่อ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542  และเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม อาจมีการเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทใดบริษัทหนึ่งเห็นควรให้มีการทบทวนโครงการ แต่ปรากฏว่าเมื่อวันที่ 25 เม.ย.2555 ที่ผ่านมาได้มีการลงนามในสัญญาแล้ว

ในระหว่างที่ทาง สตง. ดำเนินการสอบสวน ทางผู้ตรวจการแผ่นดินมีการพิจารณาข้อร้องเรียนเช่นกัน และมีการแจ้งผลกลับไปยังกองทัพเรือ และ พล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ก่อนที่จะมีการลงนามในสัญญา  ซึ่งระบุว่า โครงการนี้มีการแข่งขันที่ไมเป็นธรรมและอาจมีการเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทใดบริษัทหนึ่ง  จึงเสนอให้กองทัพเรือพิจารณาทบทวนการคัดเลือกแบบเรือในโครงการดังกล่าว  แต่ไม่เป็นผล  ทางกองทัพเรือได้เดินหน้าลงนามในสัญญา

ข่าวแจ้งว่า  เมื่อวันที่ 20 ก.พ.2555 สตง. โดย นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน รักษาราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ทำหนังสือถึงพล.ร.อ.สุรศักดิ์ หรุ่นเริงรมย์ผู้บัญชาการทหารเรือ ( ผบ.ทร.)ว่า  ทาง สตง. อยู่ระหว่างการตรวจสอบการดำเนินโครงการจัดหาเรือสนับสนุนการปฏิบัติการทางเรือ 3 ลำ จึงขอให้กองทัพเรือพิจารณาทบทวนให้ถูกต้องและรัดกุม

ต่อมาวันที่ 6 มี.ค.2555  สตง.ได้ทำหนังสือถึง พล.อ.อ.สุกำพล  ระบุว่าโครงการนี้มีประเด็นที่จะต้องติดตามตรวจสอบอยู่ จึงขอติดตามและกำกับดูแลการจัดหาให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของราชการอย่างเคร่งครัด

อย่างไรก็ตาม วันที่ 18 เม.ย. 2555  กองทัพเรือได้ทำหนังสือถึง รมว.กลาโหม เพื่อขออนุมัติให้กองทัพเรือลงนามในสัญญากับบริษัทมาร์ซัน  จำกัด ซึ่งเป็นผู้ชนะการประมูล โดยระบุว่าเรื่องนี้อยู่ในดุลพินิจและความรับผิดชอบของกองทัพเรือ  จากนั้นในวันที่ 24 เม.ย.2555  รมว.กลาโหมได้ลงนามอนุมัติตามที่เสนอ และวันที่ 25 เม.ย.2555  มีการลงนามในสัญญาโครงการนี้ ระหว่างกองทำเรือโดยพล .ร.อ.วีรพล กิจสมบัติ รองผู้บัญชาการหารเรือซึ่งได้รับมอบอำนาจจาก ผบ.ทร. กับบริษัทมาร์ซัน จำกัด  โดยนายสัญชัย  จงวิศาล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท มาร์ซัน จำกัด

หลังจากมีการลงนามในสัญญาไปแล้ว ปรากฏว่า เมื่อวันที่ 5 ก.ค.2555 พล.อ.จงศักดิ์ พานิชกุล รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง ทำหนังสือถึง พล.อ.อ.สุกำพล  โดยอ้างถึงกรณีที่กระทรวงกลาโหมได้ส่งข้อมูลการจัดหายุทโธปกรณ์ของกองทัพเรือถึง น.ส.ยิ่งลักษณ์  ชินวัตร นายกรัฐมนตรีเพื่อทราบนั้น  นายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วมีบัญชาให้กระทรวงกลาโหมดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายและตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินมีข้อเสนอแนะ และให้ปฏิบัติตามมาตรา 103/7 วรรคหนึ่ง ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต  อย่างเคร่งครัด

ถัดมา วันที่ 18 ก.ค.2555  นายพิศิษฐ์  รักษาการผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ทำหนังถึงนายอภินันทน์ อิศรางกูร ณ อยุธยา เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)  พร้อมแนบรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นและผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดิน  ซึ่งสรุปเบื้องต้นว่าการจัดหาเรือทั้ง 3 ลำนั้นมีการการแข่งขันโดยไม่เป็นธรรมและมีการเอื้อประโยชน์ในการจัดหาในครั้งนี้  ซึ่งอาจเข้าข่ายกระทำความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับเนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542  จึงเห็นควรให้ ป.ป.ช.ดำเนินการตามอำนาจต่อไป

สำหรับประเด็นปัญหาที่มีการร้องเรียนเป็นประเด็นที่ระบุว่า บริษัทที่ชนะประมูลไม่ได้ดำเนินการตามข้อกำหนดในเงื่อนไขทีโออาร์ รวม 3 ประเด็น คือ 1.ระบบควบคุมการขับเคลื่อนและเครื่องจักรใหญ่  ถือเป็นหัวใจสำคัญที่สุดในการควบคุมทำให้เรือออกปฏิบัติงาน ในร่างทีโออาร์กำหนดว่าต้องมีหนังสือรับรองจากบริษัทผู้ผลิตเครื่องยนต์เท่านั้น แต่กรณีของบริษัทมาร์ซัน เสนอเครื่องยนต์จากบริษัท Cummins  DKHS  ประเทศไทย  ซึ่งถือว่าไม่ใช่ผู้ผลิต  แต่เป็นตัวแทนจำหน่าย และบริษัทมาร์ซันได้ยื่นเอกสารรับรองจากบริษัท Cummins  สิงค์โปร์ และ Cummins INC สหรัฐอเมริกา และไม่มีการรับรองโดย Notary Publicแบะสถานทูตไทย ที่กำหนดเอกสารจากต่างประเทศต้องได้รับรองจากสถานกงสุล สถานทูตไทยในต่างประเทศ และกระทรวงการต่างประเทศของไทยามประกาศของกองทัพเรือ  ส่วนเอกสารเพิ่มเติมได้ยื่นหลังจากหมดเขตรับเอกสารไปแล้ว หรือหลังวันที่ 2 พ.ค.2554

2. ประเด็นเรื่องความสามารถในการปฏิบัติงานในสภาวะทะเลไม่น้อยกว่าซี สเตท 5 (Sea State 5) หรือสามารถปฏิบัติการในทะเลที่มีคลื่นสูง 2.5-4 เมตรได้ แต่เอกสารที่บริษัทมาร์ซันเสนอมาไม่มีการะบุขีดความสามารถในการปฏิบัติงานในช่วงที่มีคลื่อนสูงระหว่าง 3.5 –  4 เมตร  ซึ่งถือว่ากระทำผิดตามข้อกำหนดอันเป็นสารถสำคัญ

3. ความสามารถในการออกเรือฉุกเฉินได้ทันที   ตามที่กำหนดในร่างเงื่อนไข (ข้อ 3.1 และ 3.1.3 )ซึ่งหมายความว่าจะต้องสตาร์ทเครื่องจักรใหญ่ได้ทันทีในทุกสภาวะของอุณหภูมิของเครื่องยนต์ภายใน 3- 5 นาที ตามที่กำหนดในร่างเงื่อนไข (ข้อ 3.1 และ 3.1.3 ) แต่เครื่องยนต์ของบริษัทที่ชนะประมูลไม่มีระบบการสตาร์ทเครื่องยนต์และอกเรือได้ทันที

แหล่งข่าวจากกองทัพเรือ กล่าวว่า  หลังจากที่มีการประกวดราคาและประกาศผลแล้ว  ก่อนจะลงนามในสัญญา มีการดำเนินตามขั้นตอนและเสนอขอความเห็นชอบจากพล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รมว.กลาโหม(ก่อนถูกย้ายและแต่งตั้ง พล.อ.อ.สุกำพล แทน)  แต่ พล.อ.ยุทธศักดิ์ได้ทำหนังสือถึงกองทัพเรือเพื่อขอให้ชะลอการลงนามในสัญญาไว้ก่อน หลังจากทราบว่าโครงการนี้ว่ามีการร้องเรียนไปยัง สตง. ผู้ตรวจการแผ่นดิน  จนกระทั่งวันที่ 20 ต.ค.2554 สำนักงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้ทำหนังสือถึงกองทัพเรือเพื่อให้ขอให้ชะลอการลงนามในสัญญาในโครงการดังกล่าว และขอให้ส่งเอกสารเพิ่มเติมในประเด็นที่มีการร้องเรียน  ทำให้ยังไม่มีการลงนามในสัญญาจนมาถึงสมัย พล.อ.อ.สุกำพลได้อนุมัติให้เดินหน้าโครงการนี้ต่อไปได้  เมื่อวันที่ 24 เม.ย.2555 และมีการลงนามในสัญญาในวันถัดมา ( 25 เม.ย.2555)

แหล่งข่าว กล่าวว่ามีประเด็นข้อสงสัย ทั้งเรื่องของข้อเสนอของบริษัทที่ชนะการประมูล  ซึ่งมีข่าวว่าผลการพิจารณาคะแนนของรายที่ 1 และ 2 นั้นต่างกันเพียงครึ่งคะแนน  แต่ในขณะที่รายละเอียดของบริษัทที่ชนะการประมูลพบว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในเงื่อนไขทีโออาร์  รวมทั้งคำชี้แจงของกองทัพเรือที่ส่งมายังกระทรวงกลาโหมกลับมีการยืนยันความถูกต้องของเอกชนรายดังกล่าว  ทำให้มีการตั้งข้อสังเกตว่ามีการเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนรายนี้ตามความเห็นของผู้ตรวจการแผ่นดิน

แหล่งข่าวจากกองทัพเรือ กล่าวว่า  เรื่องนี้ทางผู้ตรวจการแผ่นดินได้สรุปความเห็นมาแล้ว และทาง สตง.ได้เสนอเรื่องให้ทาง ป.ป.ช. เข้ามาตรวจสอบเรื่องการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐตามอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช.  ซึ่งในเรื่องนี้ได้รับความสนใจจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.  และอยู่ในขั้นตอนของการเรียกผู้เกี่ยวข้องเข้ามาตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว

บทความที่เกี่ยวข้อง

• เบื้องหลัง“ทนุศักด์ เล็กอุทัย”รมช.คลังป้ายแดง ยากจนพิสดารมีเงินแค่ 3 แสน? (0)
• เปิดขุมทรัพย์พันล.“เสี่ยเอนก”นักธุรกิจเบื้องหลัง“สุพจน์ ทรัพย์ล้อม”? (0)
• เปิดตู้เซฟดู“ของแต่งตัว”ยิ่งลักษณ์ เบื้องหลังสวยเป๊ะ 45 ล้าน (0)
• เบื้องหลังช่อง 3 อุ้ม“ไร่ส้ม-สรยุทธ” เม็ดเงินโฆษณาหรือสัญญาใจ? (0)
• เบื้องหลัง ป.ป.ช.ชงเชือด“สุพจน์ ทรัพย์ล้อม”รวยผิดปกติกรณีปล้น 18 ล้าน (0)