โดย ประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์

สื่อมวลชนทางหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์และวิทยุรายงานตรงกันว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (ว่าที่)นายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคมถึงนโยบายเรื่องค่าแรงขั้นต่ำที่จะขึ้นเป็น300 บาทต่อวันโดยผู้สื่อข่าวถามว่า ทำให้มีแรงงานชาวกัมพูชาเดินทางเข้ามาในประเทศไทย เพื่อหวังค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาท นั้น น.ส.ยิ่งลักษณ์ กล่าวว่า น่าจะเป็นคนละประเด็นกัน เกี่ยวกับเรื่องงานแรงต่างชาติ

เมื่อถามถึงความแตกต่างเรื่องค่าแรงของคนไทย และแรงงานกัมพูชา น.ส.ยิ่งลักษณ์กล่าวว่า ขอทำในรายเอียดก่อนจะดีกว่า แต่นโยบายทั้งหมดของพรรคเพื่อไทยเป็นนโยบายเป็นของพี่น้องประชาชนคนไทย ส่วนแรงงานต่างด้าวคงเป็นอีกประเด็นหนึ่ง(มติชนรายวัน 11 กรกฎาคม 2554)

จากคำให้สัมภาษณ์ดังกล่าวเลยยังไม่แน่ชัดว่า นโยบายของรัฐบาล “ยิ่งลักษณ์”เกี่ยวกับค่าแรงงานขั้นต่ำ 300 บาทนั้นแรงงานต่างด้าวจะได้รับอานิสงส์ด้วยหรือไม่

แต่ถ้าดูจากคำพูดของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ที่ว่า “นโยบายทั้งหมดของพรรคเพื่อไทยเป็นนโยบายเป็นของพี่น้องประชาชนคนไทย”ทำให้สื่อมวลชนตีความเหมือนกันหมดว่า ค่าแรงงานขั้นต่ำไม่เกี่ยวข้องกับแรงงานต่างด้าว

ถ้าเป็นเช่นนั้นจริง เท่ากับพรรคเพื่อไทยกำลังจะทำฝ่าฝืน พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541และรัฐธรรมนูญ

เพราะมาตรามาตรา 89 ของกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า ประกาศกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำหรืออัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือตามมาตรา 88 ให้ใช้บังคับแก่นายจ้างและลูกจ้างทุกคนโดยไม่เลือกปฏิบัติซึ่งตำรากฎหมาย”คำอธิบายกฎหมายแรงงาน”ของศ.เกษมสันต์ วิลาวรรณ อธิบายว่า การบังคับใช้กฎหมายเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำให้ใช้บังคับแก่นายจ้างและลูกจ้าง ไมว่า นายจ้างและลูกจ้างนั้นจะมีสัญชาติ ศาสนาหรือเพศใด

สำหรับ มาตรา 88 ระบุว่า เมื่อคณะกรรมการค่าจ้าง (ไตรภาคี) ได้ศึกษาข้อมูลและพิจารณาข้อเท็จจริงตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 87  แล้วให้คณะกรรมการค่าจ้างประกาศกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำหรืออัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือโดยเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษา

จากบทบัญญัติดังกล่าวเห็นชัดว่า อำนาจในการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำเป็นของคณะกรรมการไตรภาคีคือ นายจ้าง ลูกจ้างและราชการ ไม่ใช่อำนาจของรัฐบาลโดยตรง เว้นแต่รัฐบาลจะสั่งให้ตัวแทนราชการจับมือผนึกกำลังกับลูกจ้างโดยไม่ฟังเสียงนายจ้างซึ่งเป็นการขัดเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่

แค่ 2 ประเด็นนี้ก็เห็นชัดว่า นโยบายของ “ยิ่งลักษณ์”สับสน เว้นแต่จะแก้ไข พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานให้รัฐบาลหรือ ครม.เป็นผู้กำหนดค่าแรงงานขั้นต่ำ

สำหรับเรื่องแรงงานต่างด้าวเพื่อมิให้ได้รับการคุ้มครองในเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำต้องถึงกับแก้ไขรัฐธรรมนูญในเรื่องหลักความเสมอภาคของบุคคล

ถามว่าจะเอากันถึงขั้นนั้นหรือ

ภาพจาก http://www.toptenthailand.com/images/pic_news/6853.jpg

บทความที่เกี่ยวข้อง

• เปิดบันทึกกฤษฎีกาเบรก”ยิ่งลักษณ์” ยกเก้าอี้ ผอ.กอ.รมน.ให้”กุนซือ-พล.อ.พัลลภ” (0)
• “เกษียร”ชี้ทาง3แพร่ง”ยิ่งลักษณ์”เลือกรอมชอม“ชนชั้นนำ”มากกว่า“เสื้อแดง” (4)
• เครือข่ายลูกหนี้ปริศนา“ยิ่งลักษณ์” โผล่อีก 3 บ.ใช้“ที่ตั้ง-ผู้ถือหุ้น”ชุดเดียวกัน-หนี้เพียบ (0)
• “ยิ่งลักษณ์”ไขข้อข้องใจ”ผลประโยชน์ชินวัตร”ผ่านถามตรงของ”ภิญโญ ไตรสุริยธรรมา” (3)
• ขุมทรัพย์“ซิโน-ไทย”ยุค“ยิ่งลักษณ์” โกย 2 หมื่นล้าน (0)