PRASONG.COM เล่าข่าว...จากประสบการณ์ > highlight > อำนาจการเมือง:บททดสอบสถาบันตุลาการ

อำนาจการเมือง:บททดสอบสถาบันตุลาการ

เมื่อ: Sunday, October 26th, 2014 ไม่มีความคิดเห็น »
 

โดย ประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์

 หลังการรัฐประหารเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2549 สถาบันตุลาการถูกดึงเข้าไปพัวพันทางการเมืองโดยตรงมากขึ้น ตั้งแต่เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรนูญ ฉบับปี 2550  การเป็นแกนหลักในกรรมการสรรหาองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ

ยิ่งในรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว)ปี 2557 มาตรา 41 บัญญัติว่า ในกรณีที่มีบทบัญญัติของกฎหมายใดกำหนดคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งทางการเมือง มิให้นำบทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นมาใช้บังคับแก่ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ดำรงตำแหน่งในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ข้าราชการการเมืองตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการการเมือง และข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมืองตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการรัฐสภา

เท่ากับเป็นการเปิดช่องให้ข้าราชการประจำรวมถึงข้าราชการตุลาการ สามารถเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ ยิ่งทำให้ข้าราชการฝ่ายตุลาการถูกดึง(วื่งต้น?)ไปเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมากยิ่งขึ้น

รายแรก คือ นายมนตรี ศรีเอี่ยมสะอาด ผู้พิพากษาอาวุโส ได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)โดยไม่ต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม(ก.ต.)ซึ่งเป็นองค์กรบริหารบุคคลของข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม

ทั้งๆที่ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 59 (6) ระบุชัดว่า ข้าราชการตุลาการต้องไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ข้าราชการการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

แต่เรื่องไม่หยุดอยู่แค่นั้นเพราะเมื่อวันที่ 23 กันยายน คณะรัฐมนตรี มีมติแต่งตั้ง นายอดุลย์ ขันทอง ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม(พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา)ซึ่งเป็นข้าราชการการเมือง ตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการการเมือง ทั้งๆที่ยังไม่ได้รับการอนุมุติจาก ก.ต.

ขณะเดียวกัน นายมนตรี ศรีเอี่ยมสะอาด ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็น สนช.ได้ขอตัวนายธานี สิงหนาถ ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ และนายสุริยันต์ หงษ์วิไล ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นไปเป็นผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำนาญการประจำตัว สนช.ด้วย

เมื่อมีปรากฎการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น จึงต้องนำเรื่องการขอตัวนายอดุลย์ ขันทอง นายธานี สิงหนาถ และนายสุริยันต์ หงษ์วิไล เข้าพิจารณาขออนุมัติใน ก.ต.ซึ่งเป็นไปตาม พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 59(3)ที่ระบุว่า ข้าราชการตุลาการต้องไม่ดำรงตำแหน่งใด ๆ ในหน่วยงานของรัฐที่มีลักษณะขัดหรือแย้งต่อการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการตามระเบียบที่ ก.ต. กำหนด

แต่ปรากฏว่า ในการพิจารณาเรื่องดังกล่าวของ ก.ต.ไม่สามารถหาข้อยุติได้ ต้องเลื่อนการพิจารณามาแล้วอย่างน้อย 2 ครั้ง โดยฝ่ายแรกเห็นว่า  ก.ต.ไม่ควรอนุมัติเพราะจะทำให้เสียบรรทัดฐานที่ ก.ต.ไม่เคยอนุมติให้ข้าราชการตุลาการไม่ดำรงตำแหน่งในดๆในฝ่ายบริหารและในทางการเมืองเพราะอาจกระทบกระเทือนต่อการพิจารณาคดีและทำให้ถูกแทรกแซงทางการเมืองได้ แม้รัฐธรรมนูญจะเปิดช่องไว้ก็ตาม

ขณะที่ฝ่ายหลังอ้างเหตุการณ์บ้านเมืองไม่ปกติและรัฐธรรมนูญเปิดช่องยกเว้น พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม

อย่างไรก็ตามต้องยอมรับว่า จุดอ่อนของ ก.ต.คือ ก่อนหน้านี้ เมื่อปีที่ผ่านมาได้อนุมัติให้นายวิรัช ชินวินิจกุล รองประธานศาลฎีกา ไปเป็นนายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ในหมู่ผู้พิพากษา ทั้งๆที่ก่อนหน้านี้ ก.ต.ไม่เคยอนุมัติให้ผู้พืพากษารายใดไปเป็นกรรมการในองค์กรของฝ่ายบริหารเลย

เช่นเดียวกัน ถ้าในคราวนี้ ก.ต.ยอมอนุมัติให้บุคคลทั้งสามไปเป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำนาญการประจำตัว สนช.แล้ว ย่อมต้องมีการขอตัวข้าราชการตุลาการรายอื่นไปดำรงตำแหน่งต่างๆอย่างไม่ขาดสาย ซึ่ง ก.ต.เองก็ไม่มีข้ออ้างใดๆที่จะปฏิเสธคำขอเหล่านั้นได้อีกต่อไป มิเช่นนั้นแล้ว  เท่ากับ ก.ต.เลือกปฏิบัติหรือมีการกระทำสองมาตรฐาน

ดังนั้น เพื่อยุติการดึงสถาบันตุลการเข้าไปพัวพันการเมืองจนถอนตัวไม่ขึ้น นายดิเรก อิงคนินันท์ ประธานศาลฎีกา ในฐานะประธาน ก.ต. ต้องมีจุดยืนหนักแน่น ที่จะทำให้สถาบันตุลาการมีความเป็นอิสระให้เป็นที่เชื่อถือศรัทธาของประชาชนต่อไป

 ภาพ จากอินเตอร์เน็ต

 

Tags: , , ,

บทความที่เกี่ยวข้อง

หนังสือ

หนังสือ คำถามที่ ''ยิ่งลักษณ์'' ไม่กล้าตอบ และหนังสือ เรื่องไม่ได้เล่าเช้านี้

วางแผงแล้ว !!

คำถามที่ "ยิ่งลักษณ์" ไม่กล้าตอบ และหนังสือ เรื่องไม่ได้เล่าเช้านี้ สำหรับใครที่สนใจสามารถสั่งซื้อได้ 3 ช่องทางดังนี้
1.หาซื้อได้ตามร้านหนังสือทั่วไป
2.สั่งซื้อผ่านทางเว็บไซต์ 3.โทรศัพท์: 081-634-7826 (คุณเล็ก)

Popular Posts

เปิดกรุพระ“การุณ โหสกุล”หลวงพ่อดังเพียบ ปั้นราคาองค์เดียว 8 ล้าน
เปิดกรุพระ“การุณ โหสกุล”หลวงพ่อดังเพียบ ปั้นราคาองค์เดียว 8 ล้าน...
: ค้นความจริงปมเงินง... 0 comment(s) | 149450 view(s) | by admin | posted on August 1, 2012
ด่วน!ตรวจแผนที่พื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม กทม.-ปริมณฑล3ระดับ โดยTeam Group
ด่วน!ตรวจแผนที่พื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม กทม.-ปริมณฑล3ระดับ โดยTeam Group...
: พื้นที่เสี่ยงระดับ ... 3 comment(s) | 76522 view(s) | by admin | posted on October 12, 2011

Tags